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2023-02-02 19:14:00

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命令主义、尾巴主义是背离党的宗旨、背离党的群众路线的。毛泽东同志在党的七大政治报告《论联合政府》中,将命令主义、“尾巴主义”与教条主义、经验主义、宗派主义、官僚主义一起斥为脱离群众的作风,还深入分析了这两种错误的根源和表现,强调“在一切工作中,命令主义是错误的,因为它超过群众的觉悟程度,违反了群众的自愿原则,害了急性病。我们的同志不要以为自己了解了的东西,广大群众也和自己一样都了解了。群众是否已经了解并且是否愿意行动起来,要到群众中去考察才会知道。”同样,“‘尾巴主义’也是错误的,因为它落后于群众的觉悟程度,违反了领导群众前进一步的原则,害了慢性病。我们的同志不要以为自己还不了解的东西,群众也一概不了解。许多时候,广大群众跑到我们的前头去了,迫切地需要前进一步了,我们的同志不能做广大群众的领导者,却反映了一部分落后分子的意见,并且将这种落后分子的意见误认为广大群众的意见,做了落后分子的尾巴。”这些重要论述在今天仍具有重要的指导意义。,理顺权力关系。从权力运行体系看,决策权、执行权、监督权是权力结构的基本组成部分,也是权力运行机制相辅相成的重要环节。如果说规范权力运行的根本举措在于法规制度建设,那么法规制度建设的核心在于科学配置权力,即将党内决策、执行、监督职能适当分开,并对决策、执行、监督机构在党内政治生活中的制约和监督关系进行科学定位。权力制约作为人们基于对权力的特性及其正负效应的认识而建立起来的一种关系,就是对权力的限制与约束。权力制约包含着分权和制衡两个环节。分权是权力制约的前提,其实质是优化权力结构与权力配置,使权力关系明晰化、制度化、规范化。制衡是权力制约的根本,其实质是通过优化权力配置和权力流程,实现职能分解、职权分工和职责分担,使权力体系中各权力机构之间、各权力机构内部不同部门之间、各权力机构不同层级之间、各权力机构与外部环境之间以及各权力机构运行的不同环节之间形成既相互制约和监督、又相互配合和支持的权力结构和运行机制。

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